Gestão Executiva em Orçamento Público: planejamento, execução e avaliação

Todas as aulas postadas. Acesso por 12 meses após a postagem do último vídeo. Atualizado para 2023.

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O que este curso vai te proporcionar?

Este curso proporcionará aos participantes as seguintes competências e habilidades:

1. Conhecer os pontos críticos orçamentários a serem observados pelos gestores antes da implementação de uma política pública.

2. Conhecer a estrutura da administração pública aplicada ao orçamento.

3. Compreender os princípios, classificações da despesa e classificações da receitas aplicados ao orçamento.

4. Compreender a estrutura da LOA.

5. Compreender a integração entre o Executivo e demais Poderes no processo de elaboração da LOA.

6. Aplicar os conhecimentos adquiridos na prática para calcular os principais limites fiscais de Ente público.

7. Aplicar os conhecimentos adquiridos na prática para gerir a execução orçamentária com ênfase: no contingenciamento, nos restos a pagar e nas emendas.

8. Conhecer modelos de governança e ferramentas de avaliação da qualidade do gasto.

Para quem se destina?

-Governadores, Prefeitos.

-Senadores, Deputados, Vereadores.

-Consultores e Analistas de Planejamento e Orçamento.

-Ordenadores de Despesas.

-Servidores públicos estaduais e municipais que exerçam planejamento estratégico orçamentário.


Ementa:
Unidade I: Aspectos Gerais

-Bloco 1: Fase pré-LOA (pontos críticos orçamentários na fase de pré-planejamento).

-Bloco 2: Estrutura da administração pública aplicada à elaboração da LOA e os 3 orçamentos.

-Bloco 3: Princípios orçamentários aplicados à elaboração da LOA.

-Bloco 4: Classificações obrigatórias da despesa orçamentária na gestão orçamentária.

-Bloco 5: Classificações obrigatórias da receita orçamentária na gestão orçamentária.

 

Unidade II: Aspectos Estruturais

-Bloco 6: Mosaico da LOA.

-Bloco 7: Corpo Textual da LOA.

-Bloco 8: Anexos e Volumes da LOA.

-Bloco 9: Integração da LOA com o PPA (Programas, Objetivos, Indicadores e Metas) e com a LDO (AMF, ARF, Reserva de Contingência).

-Bloco 10: Integração entre Executivo e demais Poderes (Propostas, Duodécimos e Emendas Impositivas).

 

Unidade III: Aspectos Fiscais

-Bloco 11: Estimativa da Receita.

-Bloco 12: Receita Corrente Líquida.

-Bloco 13: Gastos constitucionais com manutenção e desenvolvimento do ensino.

-Bloco 14: Gastos constitucionais com ações e serviços públicos de saúde.

-Bloco 15: Gastos com Pessoal.

-Bloco 16: Gastos constitucionais com o Poder Legislativo Municipal.

-Bloco 17: Regra de Ouro.

-Bloco 18: Gastos constitucionais com precatórios (inclui regime especial).

-Bloco 19: Gestão da Dívida Consolidada e Gastos com Serviço da Dívida.

-Bloco 20: Gastos “quase” Discricionários: sistemáticos e essenciais.

 

Unidade IV: Execução Orçamentária

-Bloco 21: Modelos de Governança nível Órgão Setorial e Unidade Orçamentária: casos federais.

-Bloco 22: Gerenciamento do Contingenciamento: com e sem LOA aprovada.

-Bloco 23: Gerenciamento das Emendas Impositivas: casos federais.

-Bloco 24: Créditos Adicionais.

-Bloco 25: Gerenciamento do Encerramento do Exercício: Restos a Pagar.

 

Unidade V: Monitoramento e Avaliação do Gasto

-Bloco 26: Modelos de Governança nível Ente: CMAP, Gestor e Órgãos de Controle.

-Bloco 27: Análises Descritivas e de Conformidade (requisitos, objetivos, metas, indicadores, desenho, exemplos).

-Bloco 28: Relatórios de Acompanhamento e Avaliação (modelos e exemplos).

-Bloco 29: Ferramentas para avaliar a qualidade do gasto: Correlação, Gestão de Custos, Custo de Oportunidade, Mínimos Quadrados Ordinários, Análise Envoltória de Dados - DEA.

 
 

Esse curso substituiu os cursos anteriores: Elaboração de LOA e Orçamento para Resultados. 

Abertura do Curso

Aula Demonstrativa

Ferramentas para avaliar a qualidade do gasto: Gestão de Custos e Custo de Oportunidade

Aula Demonstrativa

Fase pré-LOA (pontos críticos orçamentários na fase de pré-planejamento) - Parte 1

Aula Demonstrativa

Módulo 1

1 - Abertura e Unidade I: Aspectos Gerais -Bloco 1: Fase pré-LOA (pontos críticos orçamentários na fase de pré-planejamento). -Bloco 2: Estrutura da administração pública aplicada à elaboração da LOA e os 3 orçamentos. -Bloco 3: Princípios orçamentários aplicados à elaboração da LOA. -Bloco 4: Classificações obrigatórias da despesa orçamentária na gestão orçamentária. -Bloco 5: Classificações obrigatórias da receita orçamentária na gestão orçamentária.

Módulo 2

2 - Unidade II: Aspectos Estruturais -Bloco 6: Mosaico da LOA. -Bloco 7: Corpo Textual da LOA. -Bloco 8: Anexos e Volumes da LOA. -Bloco 9: Integração da LOA com o PPA (Programas, Objetivos, Indicadores e Metas) e com a LDO (AMF, ARF, Reserva de Contingência). -Bloco 10: Integração entre Executivo e demais Poderes (Propostas, Duodécimos e Emendas Impositivas).

Módulo 3

3 - Unidade III: Aspectos Fiscais -Bloco 11: Estimativa da Receita. -Bloco 12: Receita Corrente Líquida. -Bloco 13: Gastos constitucionais com manutenção e desenvolvimento do ensino. -Bloco 14: Gastos constitucionais com ações e serviços públicos de saúde. -Bloco 15: Gastos com Pessoal. -Bloco 16: Gastos constitucionais com o Poder Legislativo Municipal. -Bloco 17: Regra de Ouro. -Bloco 18: Gastos constitucionais com precatórios (inclui regime especial). -Bloco 19: Gestão da Dívida Consolidada e Gastos com Serviço da Dívida. -Bloco 20: Gastos “quase” Discricionários: sistemáticos e essenciais.

Módulo 4

4 - Unidade IV: Execução Orçamentária -Bloco 21: Modelos de Governança nível Órgão Setorial e Unidade Orçamentária: casos federais. -Bloco 22: Gerenciamento do Contingenciamento: com e sem LOA aprovada. -Bloco 23: Gerenciamento das Emendas Impositivas: casos federais. -Bloco 24: Créditos Adicionais. -Bloco 25: Gerenciamento do Encerramento do Exercício: Restos a Pagar.

Módulo 5

5 - Unidade V: Monitoramento e Avaliação do Gasto -Bloco 26: Modelos de Governança nível Ente: CMAP, Gestor e Órgãos de Controle. -Bloco 27: Análises Descritivas e de Conformidade (requisitos, objetivos, metas, indicadores, desenho, exemplos). -Bloco 28: Relatórios de Acompanhamento e Avaliação (modelos e exemplos). -Bloco 29: Ferramentas para avaliar a qualidade do gasto: Correlação, Gestão de Custos, Custo de Oportunidade, Mínimos Quadrados Ordinários, Análise Envoltória de Dados - DEA.

Giovanni Pacelli

  • Prof. Giovanni Pacelli

Doutor e mestre em Ciências Contábeis pela UnB (programa UnB - UFPB - UFRN).

Integrante da Ordem do Mérito da CGU – grau comendador.

Condecorado com a Menção de Louvor da Câmara Legislativa do DF por sua atuação na área contábil.

Autor de 5 obras na Editora Juspodivm: (i) AFO, (ii) Contabilidade Geral, (iii)m Contabilidade Pública, (iv) Compliance e Integridade no Setor Público e Privado; (v) Guia de Sobrevivência do Ordenador de Despesas.

Professor do IBMEC desde 2023 na disciplina Contabilidade Tributária e IFRS do Master of Laws (LLM).

Professor na LEC (Legal, Ethics e Compliance).

Coordenador desde 2023 Master e Professor nas Pós-Graduações da Unyleya e 3R Capacita: (i) Controladoria e Contabilidade Aplicadas ao Setor Público; (ii) Compliance e Integridade no Setor Público; (iii) Detecção e Combate a Fraudes e Ineficiências no Setor Público; (iv) Licitações e Contratos sob a perspectiva da Lei n 14.133/2021.

Instrutor da ENAP (Escola Nacional de Administração Pública) (2021-2025) na Certificação Avançada em Desenvolvimento de Gerentes em Orçamento e Finanças Públicas, e no Curso Gestão Executiva em Ordenação de Despesa (2024-2025).

Atua como professor, palestrante e mentor em site solo voltado para concursos e no site do 3R Capacita em cursos profissionais nas temáticas Orçamento Público, Contabilidade Pública e Integridade.

Agraciado em 2019 com três prêmios de Excelência pela Controladoria-Geral da União (avaliação pelos pares): prêmio nacional no valor Transparência; prêmio nacional no valor Imparcialidade; prêmio de agente destaque na unidade: regional Ceará.

Fez parte da equipe agraciada em 2020 com dois prêmios pela Controladoria-Geral da União: (i) Trabalho Destaque da SCC (Secretaria de Combate à Corrupção): o Controle no Combate à Corrupção; e (ii) Trabalho Destaque da OGU (Ouvidoria-Geral da União): Tratamento e Qualificação de Denúncias da COVID.

Em 2022, sua unidade regional gerou R$ 2,49 bilhões de benefícios financeiros: 1ª posição do ranking nacional.

Em 2023, fez parte da equipe responsável pela elaboração e publicação do Modelo de Maturidade de Integridade Pública 1.0 da Secretaria de Integridade Pública/CGU que lhe rendeu em 2025 o prêmio de Trabalho Destaque da CGU - Eixo Educação e Cultura Ética e Integridade.

Auditor Federal de Finanças e Controle desde 2009, atuou: como Chefe de Divisão e Coordenador-Geral no Controle de Qualidade dos Serviços de Auditoria (2011-2014) da Secretaria Federal de Controle da CGU, como editor-chefe na Revista da Controladoria-Geral da União da 10 a 14 edições (2015-2017), como Coordenador-Geral na área de Governança, Desenvolvimento Institucional e Planejamento Estratégico (2014-2018) da Secretaria-Executiva da CGU, como Ordenador de Despesas (2015-2018) do PROPREVINE (Empréstimo junto ao BID), como Conselheiro do Regime de Recuperação Fiscal do Estado do Rio de Janeiro (2017-2018), como Assessor Especial na Presidência da República (2018), como Superintendente da CGU-Regional Ceará (2018-2023), na Secretária de Integridade Pública (2023) e como Ouvidor da Funasa (2023-2024).

Atualmente é o Secretário de Governança, Integridade de Transparência da UNILAB.

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